互联两会 | 政府工作报告，刘怀平关注哪些重点？

昆岳互联

日期：2022-03-09

3月5日9时十三届全国人大五次会议开幕会在北京人民大会堂举行。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分彰显了以人为本、执政为民的施政理念。报告总结过去一年的工作，数据详实、实事求是，部署2022年重点工作，思路清晰、切实可行。

政府工作报告，刘怀平关注哪些重点？

在接受江苏卫视采访时，刘怀平代表坦言：习近平总书记强调，要积极稳妥推进碳达峰、碳中和工作，政府工作报告当中，也强调要大力推进绿色低碳发展。我们觉得，一方面，要大力推进环保技术的科技创新，另一方面，要把节能技术和环保技术有效融合，不断为减污降碳提供新技术、新装备、新服务，用新的技术和模式来赋能生态文明建设和“双碳”目标的实施。

政府工作报告，刘怀平有哪些体会？

刘怀平，作为一名从事环保产业25年的代表，聆听了李克强总理的《政府工作报告》，深受鼓舞，倍感振奋。在听取国务院总理李克强关于政府工作报告时，刘怀平代表有两点深刻的体会：

一是做好一个“减”字。报告中多处提到“减”的思路与措施：通过减税降费助企纾困，“放水养鱼”，涵养税源；继续压减涉企审批手续和办理时限；减轻义务教育阶段学生负担；降低企业生产经营成本；完善减污降碳激励约束政策；政府要过“紧日子”；等等。这些，体现了党和 有保有压、突出重点的工作思路，也是我们战胜一切困难的重要保障。

二是坚定一个“稳”字。报告在部署各项重点工作时，始终坚持“稳字当头、稳中求进”：着力稳定宏观经济大盘；加大稳健的货币政策实施力度；注重通过保市场主体来稳就业；实施龙头企业保链稳链工程；维护产业链供应链安全稳定；稳步推进城市群、都市圈建设；加强粮食等重要农产品稳产保供；扎实稳妥推进农村改革发展；推动外商外资平稳发展：等等。一个“稳”字，彰显了 “以稳谋进”的战略定力，也让我们“稳”了创新发展之心、专注务实之心。

政府工作报告，刘怀平有哪些建议？

一、建议进一步大力推进培育我国环保产业高质量发展，助力生态文明建设和双碳战略目标的实现。我国环保产业经历了三四十年的发展，为我国产业转型升级和生态文明建设做出了巨大贡献，但当前环保产业也出现了许多不适应性和产业痛点，重制造、轻服务，重硬件、轻软件，重投资、轻运营，科技创新深度不够，产业链宽度长度不够，许多环保材料与技术成为关键“卡脖子”。随着我国污染防治攻坚战向纵深推进，尤其是双碳战略目标的提出，对环保产业也提出了新的要求，产业内涵被数倍打开，产业责任也数倍增加。环保产业必将从过去的“治污”为主，进入“减污、降碳和生态”协同增效的新阶段。建议 开展环保产业普查，建立产业发展图谱和技术路径，构建环保产业链生态链，培养环境服务业，有序推进环保设施第三方专业化运营，建设区域环境大数据中心，让环保产业高质量赋能美丽中国的实现。

二、建议加快推进我国制造业智能化改造和数字化转型。习近平总书记明确提出，高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，制造业高质量更是重中之重。我国是制造大国，在构建新发展格局中举足轻重。然而，我国制造业还存在质量保障不够，生产效率不高，创新动力不强，数据要素不集聚，价值链不完整等问题，因此亟待提升我国制造业智能化、网络化和数字化水平。前不久，我省专门出台了《制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划》，聚焦规模以上工业企业“智改数转”，我省各个市也相继出台相关政策，为我国制造业转型升级做探索。建议 有关部门密切关注江苏等地的创新与实践，尽快出台相关政策，加快数字技术与制造业的深度融合，建立健全“智改数转”评级标准体系，加快数字化人才培养。

三、建议大力发展分布式储能，构建新型电力系统。“十四五”是碳达峰的关键期和窗口期，推动构建以可再生能源为基础的新型电力系统是实现双碳目标的重要保障。分布式能源具有就地利用、清洁低碳、灵活高效等特点，可以有效提高新型电力系统自身的利用效率，是构建新型电力系统的重要基础。分布式能源离不开分布式储能技术的支撑，我国应大力发展分布式储能技术与应用，为新型电力系统提质增效注入新动能。建议各级政府要加强分布式储能系统的顶层设计，在发电侧、电网侧、用户侧形成“源、网、荷、储” 规划，引导储能商业模式创新发展；加大技术创新，应用新材料新技术继续降低储能成本；打造分布式储能建设示范，形成各具特色的实践先行样板。